大多数时候，还会再增加一个香肠腊肉工坊与皮革鞣制工坊。
同样地，这些小型市镇也在大量吸引工匠和店铺主，很多相对富饶或地理位置优越的市镇，都开始出现了常驻的店铺。
大量原先庄园和乡村里的优质人才都在涌向这些市镇，甚至在倒逼各个百户区修建道路。
不然大家有什么事都往这些小市镇跑，祈祷的、结婚的、看病的、参军的、上学的……
那些过于离谱的泥路，实在是影响乡民们的日程。
不要以为乡民的意见不重要，这也是底层修士的升官指标之一。
谁家乡民找到当地代表或者找到元老告状，就要被记录在案，严重的甚至要调查。
哪个百户长敢乱搞，当地的修士长第一个不同意。
当然，由于目前人手不足和相对幼稚的法律与制度，这套系统只是起部分作用。
也就是这个乡有用，换到另一个乡就不一定有用。
甚至有时候具有极大的随机性，与元老或者民意代表利益相关就忽略，没有利益相关才会看心情办理。
在各级修会内部，很多时候上级修士为了直属修士能老实干活，同样会帮忙把一些“小问题”掩盖起来。
这就是为什么直到如今，霍恩还是保留了契卡的强执法权。
霍恩就是在用契卡的更高非理性（契卡恐怖）对抗初级非理性（官僚随机性）。
每个月都有大大小小的神职人员、百户长与公职人员因为各种违规或贪腐被送去黑蛇湾砍甜枝。
不知不觉间，霍恩已将年鉴翻到了最后一页。
在最后一页下面，露出了《工坊商会登记法案》与《金融实名制法案》的文件。
“是不是我太好高骛远了？”霍恩的声音在房间内响起，仿佛是在自言自语。
两侧的速记员原本沙沙作响的笔尖忽然停止，仿佛连呼吸都屏了起来。
按照霍恩的本意，在接下来的战争中，假如莱亚人真的攻占了那些重要城市，霍恩就能提前将集中在大城市的工坊与工匠搬迁到一个个小型市镇中。
到那时，拜圣父会将会强行接管所有工匠与工坊，甚至进入原始形态的总体战模式。
他们要在维持最低生活标准的情况下把所有生产力投入到战争中。
可看过了契卡的一份份报告和各地修会的一份份调查结果，霍恩不得不承认——他没有这个金刚钻，却试图玩瓷器活。
政治改革往往从吏治开始，因为不管计划多好多精准，总须有人执行。
为了抵抗莱亚人的进攻，霍恩强行将相对现代的制度，用经济、舆论、军事与特务套在了圣联身上。
不管是民众素质还是官员素质都不达标。
以保险为例，先前那种诈骗般的保险有，但同样有售卖正常保险例如淹死的水手险。
等到人真死了（有时候甚至是自杀），家属却又委屈“都买了保险了为什么不赔付？”
原因很简单，水手是“从屋顶摔下来摔死的”，不是出海淹死的。
可在民众看来，买了保险了，都是死有什么区别呢？
民智未开，而霍恩又在不知不觉间过于激进了一些。
这也是为什么霍恩下定了决心，要用彩票筹集资金在各个司铎市镇建立启蒙学校与识字班。
这些学校将会强行将一天路程内所有适龄儿童收集起来，实行简单的三年义务教育。
虽然一个市镇启蒙学校的覆盖面，可能只有两百个学生，可积少成多，要付出极大的财政支出。
可这并不代表不该做，一件事情现在看不到收益，不代表没有收益。
沉吟了许久，霍恩将《工坊商会实名登记法案》与《金融实名制法案》的文件，丢入了待办的盒子里。
“记入日程，三天后美格第商会的高级合伙人会议，我要参加。”
第734章 为什么我起不出来章节名？
三天后，急流市交易所顶楼。
透过一面面昂贵的水晶玻璃，城市的轮廓在晨曦的光辉下若隐若现，远处的港口弥漫着淡淡的雾气。
天秤金标的窗户被侍从轻轻关上，以防窗外的冷风冻着了会议室内的十七位老爷们。
这些“老爷”就是美格第商会的高级合伙人们。
为了战后能迅速恢复经济，霍恩给了美格第商会相当大的支持和权限，利用他们吃下了大量原属于贵族的产业。
这十七个人分布于金融、船运、染料、粮食、车马行、纺织、药剂、皮货等一系列行业，并且大多都占据了超过一半的市场份额。
在大多数平民眼中，这几位高级合伙人不就是“老爷”吗？
可在还没到来的霍恩的面前，这些合伙人们却是如同冬日羊圈里的羊羔，忐忑而不安。
长桌放在了壁炉旁《圣孙的微笑》的巨幅金框画作下，桌面上则是提前放好的橘子、茶杯、会议纪要与纸笔。
空气中弥漫着咖啡的香气，几个侍者在一旁来回走动，为这些上层人物送上新鲜的点心和饮品。
合伙人们的衣着无不考究，身穿深色袍服或鲸骨长裙，使用了时兴的窄袖设计，领口上系着丝绸领巾或别着金银领扣。
两侧坐在雕花硬木短绒座椅的高级合伙人们，此刻却是交头接耳地低声交谈。
有的人神情严肃，还在互相说着什么“你不怕我怕什么”“我还以为你没有消息呢。”
有的人则显得神态松散，比如保险大亨老艾迪和彩票大王布兰登，都是一副没睡醒的模样。
有的人甚至离开座位，在会议室内走来走去，偶尔就俯身下来，扶着两边的椅背，与身边的其他合伙人交谈。
这个有的人特指杜特蒂，这位急流市交易所的主事人。
杜特蒂算是美格第商会的元老之一，当初是主动合并了自己的商会进入美格第的，算是一场豪赌。
不过他赌赢了，美格第商会先是席卷下瑞佛郡，后又靠着押宝霍恩与墨莉雅提将触角伸到了千河谷乃至黑蛇湾的工商业方方面面。
在此期间，杜特蒂更是冲锋陷阵，以超高的效率和执行力将美格第商会的商业版图疯狂扩充。
穿着一身仿照贵族的宽袍斗篷，杜特蒂还在低声与合伙人对话：“玛格丽特夫人，所谓《工坊商会登记法案》和《在美格第商会成立拜圣父会提案》是什么意思？”
“你知道帝国军队中，皇帝往往会派一个监军监视军队吧？这不就是监军吗？”
“我知道圣孙是好意，可他下面的那些修士长你敢相信吗？到时候他随便卡你一下，就能让你破产，家破人亡！”
“真要是成立拜圣父会了，美格第商会还是咱们的吗？不就成了这位圣孙冕下的囊中之物了吗？”
“您看看，又要实名登记商会又要实名登记金融股票，天啊，这不就是为了追责吗？”
不管是工坊商会实名制登记还是金融实名制登记，不可能真的让这些“大亨”们没法垄断。
但只要实行了，都会造成合伙人们操纵市场成本大幅提升。
以前那样，自己持有股份叫仆从去当经纪人或代表的日子不会再有了。
因为一旦实名，所有权归实名者，人家有了权力，结果不能行使，有了风险和债务却能随便甩给实名者。
那个仆从有名有实的，不反才怪了。
杜特蒂的手指在椅背上敲出急促的节奏，仿佛是在催促。
当他瞥见这位掌管了药剂行会的玛格丽特夫人攥紧珍珠手包，便继续在她耳畔低语：“您不想想，以前我们可以靠不实名从契卡与宪兵手中逃脱无端指控，现在呢？”
颤抖了一下，玛格丽特夫人沉吟了几秒：“我知道了。”
杜特蒂站起身，环视整个美格第商会，除了那些依附于霍恩而生存的高级合伙人，超过十位合伙人都倒向了自己这边。
只要美格第商会的这些高级合伙人团结在一起，霍恩没法真拿他们怎么样。
不行就去投靠专制公呗，除非圣孙想要打内战了，否则他不敢真下死手，最多逼他们爆点金币。
杜特蒂这次痛心割肉，都提前把8000金镑的现金准备好了！
他知道大牧首好名声，到时候直接以大牧首的名义捐给孤儿院一类的组织。
壁炉突然爆出木柴炸裂的声响，吓得纺织业合伙人打翻了骨瓷茶杯。
褐色液体顺着金线刺绣的桌布蔓延，恰如美格第商会餐桌之下的秘密交易网络。
那些由不实名空头商会与不记名持股构成的金钱河流，正在看不到的地方缓缓流淌。
名叫米尔森的船运业合伙人忍不住冷哼一声：“有些人别太过分了，圣孙冕下虽然在某些问题上显得过于理想化，但没有他，哪儿有现在坐着的咱们？
况且有些人也要摸着良心想一想，亏心钱就那么好赚吗？”
杜特蒂冷笑一声，目光扫过对方，不屑与其再争执。
米尔森船运业最大的订单就是霍恩的边境贸易，为霍恩说话是自然的。
杜特蒂根本就不指望能够拉拢他到自己的阵营，他环视一圈，举起了手中的茶杯：“诸位，冕下身边有奸人啊，作为冕下的忠诚公民，作为圣父的虔诚信民——
如果要执意推行这些荒谬的法案，我们一定会用尽一切方法，不让奸人的诡计得逞！”
“诚然，诚然！”在场的十七位高级合伙人中，有十二位都举起了手中的茶杯。
“哒——”
“大牧首霍恩冕下，下瑞佛郡郡长凯瑟琳阁下，到！”典礼官大声喊着。
几乎是下意识地，会议室里的众人纷纷站起身迎接。
会议室的门打开，霍恩与凯瑟琳两人联袂走了进来。
霍恩穿着一袭深紫色的长袍，还是那副笑眯眯的模样。
挽着霍恩手臂的凯瑟琳则身穿浅蓝色的男式戎装，胸前佩戴着精美的金饰。
“杜特蒂！”凯瑟琳的眼镜上闪着寒光，“你刚刚在说什么？”
“和大伙聊聊天而已，抒发一下我对二位的敬仰之情犹如瑙安河之水滔滔不绝。”杜特蒂礼貌地一躬身，坐回了自己的位置。
只是在他低头快步走向座位的时候，嘴角却是勾起一抹不屑的笑意。
霍恩冷静地扫视了一眼会议室内的合伙人们，尤其在杜特蒂身上停留了一下，便走到桌前主位坐下。
凯瑟琳则坐在他的身旁，静静地注视着在场的每一位合伙人。
“今天诸位都到场了，要讨论什么问题大家也都知道——实名登记和成立拜圣父会，各位的意见如何，都可以说说了。”
霍恩仍旧是不说废话，开门见山地对着那些高级合伙人开口道。
第735章 第九枚金镑
霍恩话音落下的瞬间，杜特蒂已经扶着软垫座椅的雕花扶手站了起来。
“圣孙冕下的提案真是相当有魄力！”他抚摸着胸前的银质美格
“当然可以，我今天来这，就是为各位做一个保证，有什么问题大家都可以提出来探讨嘛。”霍恩仍旧是温和的笑容。
“比如……”杜特蒂咳嗽一声，阴影恰好笼罩住墙上的《圣孙的微笑》，“您知道，商人间的秘密交易都是有传统的，因为害怕强权的迫害……当然我说的是贵族。
这种习俗，对我们来说实在是很难改啊，冕下。”
“是啊，冕下，太严厉的监管会让商业不畅啊。”
“我们是专业的人才，会自己管好自己的。”